光伏电站如何参与碳交易？

澳大利亚前外长鲍勃·卡尔在接受媒体采访时公开表示，堪培拉不需要一个沉迷于自己首要位置和主导地位的美国。

修旧的同时，山根村引入多元化业态。柯桥干部坦言，回望千万工程20年非凡历程，这项龙头工程倒逼柯桥纺织产业摆脱高能耗、高排放包袱，尽快迈向高质量发展、共同富裕之路。

在位于海盐县的浙江青莲食品股份有限公司，一部手机、一块智能大屏就能管理养殖、屠宰、加工、销售等全产业流程，颠覆了人们对生猪养殖业的认知。下决心治理水污染、持续提升水环境质量，是推进千万工程的一条主线。从靠山吃山到富山养山，村里逐步形成了户外拓展、休闲会务、农事体验的休闲旅游产业链，村民在家门口就能拿租金、挣薪金、分股金。开展垃圾革命变废为宝。据省委农办摸排，当时全省有4000个村庄环境比较好，3万多个村庄环境比较差。

2022年，浙江农民人均可支配收入达到37565元，连续38年居全国省区第一。目前，浙江农村卫生厕所、无害化卫生户厕基本实现全覆盖。2019年到2022年，全国一般公共预算收入从19万亿元增长到20.4万亿元，三年总共增长幅度约7%。

黄冈市麻城市2022年GDP规模为450亿元，石材、建筑、汽配行业为其支柱产业。荆门市东宝区2022年实现GDP423亿元，地方一般公共预算收入10.7亿元，地方一般公共预算支出24.6亿元。其中，保基本民生支出6.03亿元，保工资支出7.86亿元，保运转支出0.69亿元——三保支出占一般公共预算支出比重为59%，占大半壁江山。通山县对于新增重大支出事项，由政府投资决策委员会进行集体决策，综合考虑收入来源和县级财政的承受能力。

谷城2022年GDP约479亿元，汽车零部件、纺织业等为传统支柱产业，今年在发力从多晶硅原料到太阳能组件、光伏储能等硅产业链。实施一年多来，对没有资金来源的项目有很大管控作用，金汉南对21世纪经济报道记者表示。

不过，2023年各级政府仍然要执行过紧日子的主题。今后会将市县三保相关政策和执行情况纳入财政部预算管理一体化系统，对重点市县进行及时预警。但是，重点招商引资需要地方配套，包括建产业园区、前期基础设施等，政府配套要花很多钱，谷城县财政局局长刘勇表示。年度收支差额背后，除了债务资金外，在于各级政府加大了资金调入力度，比如处置国有资产或闲置资产，以更好实现年度收支平衡

谷城县域经济在中部省份表现较好，即便如此其财政支出中超70%来自上级。湖北省财政厅预算处副处长向雪峰对21世纪经济报道记者表示，市县财政现在比较困难，对省级依赖程度比较高，近年来省厅不断加大对市县支持力度。决策委员会对项目的谋划、申报、审批、建设实施、项目验收等进行全流程管控。实施一年多来，对没有资金来源的项目有很大管控作用，金汉南对21世纪经济报道记者表示。

比如政策规定义务教育教师工资不能低于公务员，但是教师工资体系跟公务员不同，且全市教师数量在5000多人，远超公务员数量，这些基本支出压力不小。县里还出台了投资管理办法，比如超预算10%以上的项目，需提交政府投资决策委员会审议，否则由分管县长约谈业主单位主要负责人，若存在违纪违规则启动追责程序。

除了争取更多上级资金，县级政府致力于开源节流，来扩大可用财力，以期掌握更多主动性。2019年到2022年，我国一般公共预算收入从19万亿增长到20.4万亿，我国一般公共预算支出从23.9万亿元增长到26.1万亿元。

即便吸引到大项目，刘勇言语中仍然透着一丝压力，并期待上级政府能针对大项目给予更多支持。决策委员会由县长、常务副县长、分管副县长，以及发改、财政、融资银行、项目单位相关负责人组成。我们在加大招商引资的力度，去年引进光伏产业，吸引到200多亿元的大项目。1-4月份全国一般公共预算收入实现8.3万亿元，同比增长11.9%，而1-3月份的增速为0.5%。2019年到2022年，全国一般公共预算收入从19万亿元增长到20.4万亿元，三年总共增长幅度约7%。从0.5%到11.9%，表明财政收入形势在好转，但月度间出现大幅波动，更在于去年4月份低基数效应。

7%的全国平均增长幅度背后，其实不少地方2022年财政收入不及2019年。荆门市东宝区2022年实现GDP423亿元，地方一般公共预算收入10.7亿元，地方一般公共预算支出24.6亿元。

完成全年10%的目标问题不大，但还是有压力。需要主动争取县委、县政府支持，在全县上下凝聚过紧日子的共识，咸宁市通山县财政局局长金汉南表示。

不过，2023年各级政府仍然要执行过紧日子的主题。今后会将市县三保相关政策和执行情况纳入财政部预算管理一体化系统，对重点市县进行及时预警。

多位县级财政局局长直言，地方财政收入在稳步恢复，对完成全年收入目标有信心，但是实现财政收支平衡依然有压力。比如，通山县石壁下河治理项目，经必要性审核，核减了建亭、修桥、建管理用房等不必要事项，项目投资从1900多万元压减到1200万元。为此出台了《通山县村级权责清单30条》，明确没有资金来源不得招投标，否则乡镇党委同等追责，这对控制村级债务作用明显，金汉南表示。上述这类民生支出的刚性增长，更加需要地方财政算好平衡账，提高资金使用效率，比如通山2022年清理回收历年结存资金1.56亿元，统筹涉农资金3.01亿元。

其中，基层县级政府值得重点关注，一方面在于县级政府直接承担大量民生事务，另一方面在于相对偏弱的县域经济，需要较多上级补助资金及转移支付。基层财政既要保三保，还要推动地方经济发展，财力平衡压力很大，鲍斌直言。

据李士宝介绍，东宝区财政局每月召开一次例会、常务副区长每季开展一次调度、区长每半年听取一次汇报，研判财政收支形势，明确三保工作重点。虽然单个项目规模不大，但是各个村级单位累加起来，所需资金也不少。

合理确定机关运转经费标准，确保机构运转正常，并严格落实政府过紧日子要求，大力压减三公经费，2023年部门预算公用经费再压缩5%。黄冈市麻城市2022年GDP规模为450亿元，石材、建筑、汽配行业为其支柱产业。

村级的一些小型工程项目此前没有资金来源的，事后往往会找部门或县里要钱。通山县2022年一般公共预算支出规模为36亿元，其中29.9亿元来自上级补助，占总支出比重为83%。麻城市财政局局长鲍斌表示，今年一季度实现地方一般公共预算收入7.9亿元，接近全年任务的31%。对于机关事业单位职工工资支出、离退休员人离退休费支出、各类社会保险支出、其他人员应享受的补助支出等给予全额安排，通过积分考核、清退编外人员等办法建立先保三保再安排其他支出的库款保障秩序，确保人员工资不出现任何风险。

当前，麻城市在推动石材产业、装备制造业转型升级，同时也在吸引新能源电池、电子信息等新兴产业。但是，重点招商引资需要地方配套，包括建产业园区、前期基础设施等，政府配套要花很多钱，谷城县财政局局长刘勇表示。

通山县对于新增重大支出事项，由政府投资决策委员会进行集体决策，综合考虑收入来源和县级财政的承受能力。保基本保重点控债务对于财力有限且对上依赖度高的县政府而言，财政资金优先保障重点民生、保障工资发放、保障基本运转，并规范政府投资行为，提高资金使用效率，是实现财政平衡和可持续发展的根本出路。

2022年通山县实现GDP约157亿元，地方一般公共预算收入规模为6.66亿元。财政部门既要当好黑包公，又要当好服务员，只靠财政部门单打独斗难以完成。